项目概况

苏州市交通运输综合行政执法支队关于苏州市绿色货运配送行业高质量发展和常态化监测体系研究项目的潜在供应商在苏州政府采购交易管理平台获取招标文件，并于2023年3月22日13点30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况：

项目编号：****S2023-G-001

项目名称：苏州市绿色货运配送行业高质量发展和常态化监测体系研究

本项目采购预算金额：

人民币（大写）：壹佰贰拾万元整

人民币（小写）：￥12000*****.00元

采购需求：

（一）项目背景

自2018年6月入选全国首批绿色货运配送示范创建城市以来，苏州市从枢纽整合、车辆推广、通行优化、平台建设等多个方面，高标准严要求的完成了各项考核指标要求，初步形成了“绿色 集约 智能 高效 安全”的“苏式配送”服务品牌。至今，全国已有十余个城市专程赴苏州交流学习绿配创建经验，苏州的示范企业考核管理办法和运营奖补政策也成为多个示范城市的参考范本，苏式配送经验在全国范围内不断被复制。

2020年11月，苏州通过了交通部、公安部和商务部联合组织的验收，并于2021年8月被三部委正式授予全国首批“绿色货运配送示范城市”荣誉称号。至此，苏州城市绿色货运配送行业的发展的总体方向，正式完成了从“全面完成各项考核指标任务，成功创建绿配示范城市”向“高质量可持续的推动城市绿色货运配送行业长效稳定健康发展”的过渡。

根据《苏州市绿色货运配送车辆运营奖补办法》，运营奖补的补贴周期为2020年-2022年，持续三年的城市绿色货运配送车辆运营奖补政策即将结束，经营者进入市场更加理性，行业更加规范。与此同时，运输效率仍有待提升，企业安全管理仍待加强，驾驶员权益有待保障，迅猛增长期带来的种种问题也更加凸显。因此，为进一步推动城市绿色货运配送高质量发展，规范城市绿色货运配送企业管理，培育一批运作高效、服务规范的绿配企业，亟需研究推进苏州市城市绿色货运配送高质量发展及常态化监测体系研究，提升绿色货运配送管理服务水平。

（二）服务内容

1、开展苏州市绿色货运配送行业调研与现状分析

多层次、多维度开展市场主体调研。一是在以往摸底调研的基础上，重点针对有配送业务的示范企业展开调研，包括货源、目的地、投入运力、配送量（估算）等。二是针对车辆生产企业，摸排市场上主要的车辆生产企业，对不同品牌型号车辆的动力性、经济性、安全性等进行调研。

2、开展其他示范城市近期做法调研

调研总结其它城市近期推进城市绿色货运配送发展的先进做法（视情况是否实地调研），在差异化通行保障、企业管理、标准制定等方面总结苏州可借鉴的经验。

3、研究苏州市城市绿色货运配送新阶段的发展形势

在全国城市绿色货运配送示范工程发展进入新阶段的形势下，诠释苏州市绿色货运配送高质量发展的具体含义，探索苏州先行先试的全新“苏式配送”发展模式内涵，继续推广全国领先的品牌效应。

4、提出苏州市城市绿色货运配送发展重点建议

一是根据调研结果，研究制定示范企业的评选方案或管理办法，制定相应的补贴资金发放标准，并出台/修订企业管理办法和奖补发放方案。二是探索出台车辆生产团体标准，出台苏州市城市绿色货运配送车辆选型推荐目录，解决车辆技术、售后服务方面的问题。三是研究评估指标计算方法优化，结合配送业务调研，利用平台最新的车辆动态数据，对节能减排、配送成本、利用效率等方面的指标进行细化研究，确定完整有效的指标计算方法。四是提出其它建议，包括与上位规划的衔接、设施、通行、产业、技术、信息等。

5、保障措施

争取上位支持。绿配进入发展新阶段，不能仅由交通部门管理，必须由更高层面牵头，高位推进，协调全市各个部门条线，在政策优惠和行业整治方面形成合力，共同管理行业发展。继续积极争取《苏州市绿色货运配送长效发展指导意见》的出台。

6、其他相关评估、督导工作。

（三）项目成果要求

苏州市城市绿色货运配送高质量发展及常态化监测体系研究项目文本报告以及汇报PPT等。

（四）项目进度要求

本项目于2023年3月开展，于2023年12月15日前完成。

（五）其它相关规定

1、采购单位负责协助编制单位搜集基础资料及现场外业调查，负责编制单位以及相关单位之间的协调工作；

2、本项目成果署名权归编制单位所有，版权归采购单位所有，采购单位有权在研究成果审定后公开展示研究成果，并通过传播、媒介、专业杂志、书刊及其他形式介绍、展示、评价研究方案；

3、本项目成果报告批准前，任何单位和个人未经采购单位同意都无权以任何形式向社会公开展示；

4、编制单位提交的研究成果有下列情形之一的，采购单位有权终止合同：

（1）提交的成果不符合采购文件规定的。

（2）提交的成果图纸和文字辨认不清、内容不全或粗制滥造的。

（3）未经采购单位同意，逾期上报研究成果的。

5、项目保密要求：

（1）编制单位及其工作人员需遵守采购单位的保密规定，不以任何形式将收集的所有资料、数据等进行泄漏、传播；

（2）项目服务人员需签署相关保密协议，承担工作中接触相关内容的保密义务；

（3）项目成果最终所有权属采购单位，在项目完成时编制单位必须全部移交；

（4）编制单位须维护项目服务成果，不得转让给第三方重复使用。

（5）以上保密规定如有违反，采购单位有权追究编制单位相关法律责任。

合同履行期限：本项目于2023年3月开展，于2023年12月15日前完成。

本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6、法律、行政法规规定的其他条件。

（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》及《关于印发<苏州市政府采购促进中小企业发展实施意见>的通知》（苏财购〔2022〕16号）的相关规定，本项目专门面向中小企业，供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位。

（三）本项目的特定资格要求：无。

三、获取招标文件

（一）时间：自招标公告发布之日起至2023年3月8日。

（二）地点：苏州政府采购交易管理平台

（三）方式：网上获取

1、供应商注册。详见《苏州市公共资源交易平台操作手册-投标人》。

2、申领CA证书。详见《关于办理苏州市（市级）政府采购交易系统CA证书的通知》。

3、登录报名。供应商进入“苏州市公共资源交易中心”―“政府采购（网上报名）”―“苏州政府采购管理交易平台”―“供应商”。详见《苏州市政府采购交易管理系统供应商操作手册》。

4、依法获取招标文件的方式：

报名供应商确认报名后需自行从报名系统里面下载本项目招标文件，报名日期视同为依法获取招标文件日期，投标（响应）人需打印、保留“政府采购投标报名确认单”，质疑时与质疑函一并提交。未依照采购公告要求实行网上报名的供应商，视为未参与该项政府采购活动，不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利，但因供应商资格条件或报名时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。

5、网上询问

报名成功的供应商在下载招标文件后，对招标文件有疑问的，可在“苏州市公共资源交易平台”网上交易系统中进行询问，询问信息不显示询问人的相关资料。代理机构通过网上交易系统收到询问后以网上答复的方式予以解答，询问人通过系统查阅。

6、制作电子投标文件：

本项目采用电子网上招投标，请使用“苏州市政府采购客户端”工具制作电子投标文件，操作方法详见《苏州市政府采购交易管理系统供应商操作手册》（电子版）。电子投标文件制作完成后请于开标时间截止前上传提交，否则视为放弃参加该采购项目。

注：在提交投标文件的截止时间前，报名供应商凭身份证明原件、法定代表人授权委托书原件向采购代理机构递交CA证书，并进行CA解密。未能在投标文件递交截止时间前出示CA证书、有效身份证明原件、法定代表人授权委托书原件的供应商，采购代理机构有权拒绝接受其投标文件。

7、咨询电话

（1）注册咨询：400-166-2366

（2）CA办理及咨询：0512-*****6166

（3）系统使用指导与咨询：

客服qq：30487*****61、89570*****5

咨询电话：13914*****964

（4）签章使用问题：

客服qq：32691*****93、22964*****17、30644*****02

咨询电话：40067*****00

（5）苏州市公共资源交易中心：

政府采购部：0512-*****0826

信息管理部：0512-*****0825

（四）售价：免费获取。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点：

开标现场接收CA证书时间：2023年3月22日13:00—13:30整（北京时间）

投标文件提交及接收CA证书截止时间：2023年3月22日13:30整（北京时间）

开标时间：2023年3月22日13:30整（北京时间）

开标地点：苏州市公共资源交易中心（政府采购）

开标地址：苏州市姑苏区平泷路251号城市生活广场西楼五楼

五、其他补充事宜：

1、为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商：无。

2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

3、政府采购管理监督电话：0512-*****6651。

4、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）及《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号），本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为租赁和商务服务业。

5、投标保证金：本项目无需提交投标保证金。项目不收投标（响应）保证金的，投标（响应）人应在投标（响应）文件中提交《投标（响应）保证承诺书》（格式见招标文件第三章）。

6、本采购信息公告媒体：苏州市政府采购网、江苏政府采购网。

六、对本次采购活动提出询问，请按以下方式联系：

1、采购人信息

名    称：苏州市交通运输综合行政执法支队

地    址：苏州市南环西路1238号

电    话：18913*****632（郑竞恒）

2、采购代理机构信息

名    称：苏州合亿盛工程咨询有限公司

地    址：苏州市相城区聚茂路185号活力大厦C座505

联系方式：0512-*****0880

3、项目联系方式

项目联系人：徐晓逸/胡欢/吴雯瑜

电      话：0512-*****0880

苏州合亿盛工程咨询有限公司

2023年3月1日